Бывший руководитель в ЕГРЮЛ

Для кого (для каких случаев): Для случаев, когда бывший директор остаётся в ЕГРЮЛ.

Сила документа: Постановление Арбитражного Суда Округа РФ, Письмо и Приказ ФНС России.

Схема ситуации: Одна гражданка была директором и учредителем. Потом директором она быть перестала и долю свою продала. Однако по прошествии более 4 лет она по-прежнему числилась в ЕГРЮЛ действующим директором. На ее почту постоянно приходили письма внебюджетных фондов, налоговых органов и других учреждений, в том числе о ненадлежащем исполнении обязанностей руководителя. Всё это сильно нервировало гражданку.

Еще 4 года назад она попыталась подать в инспекцию сведения по форме Р14001 об исключении из ЕГРЮЛ сведений о ней как о лице, имеющим право без доверенности действовать от имени Общества. Но Инспекция отказала: форма Р14001 подписана неуполномоченным лицом - ни руководителем, ни учредителем гражданка на тот момент уже не являлась. Интересно получается: вы у нас записаны как директор, но убрать эту запись вы не сможете, потому что мы знаем, что вы не директор. Оставайтесь директором. Если что случиться, то с вас спросят за все дела Общества.

Поскольку новый директор и участник Общества не вносил соответствующих изменений в ЕГРЮЛ, не проживал по адресу, указанному в Реестре и договоре купли-продажи доли, гражданка обратилась в Арбитражный суд с требованием к ИФНС произвести государственную регистрацию изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, путем исключения записи о ней как о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени Общества.

В суде Инспекция стала утверждать, что неисполнение юридическим лицом требований Закона не должно ставиться в вину регистрирующему органу, не являющемуся надлежащим ответчиком по данному спору и не принимающему решений о назначении или прекращении полномочий руководителей юридических лиц. Ведь ИФНС не может самостоятельно, по своей инициативе вносить изменения в ЕГРЮЛ, притом, что исключение из ЕГРЮЛ сведений о прежнем директоре без внесения записи о новом директоре является, по мнению ИФНС, нарушением положений закона «Об ООО».

А еще Инспекция пыталась упереть на то, что исковое заявление поступило в суд спустя более четырех лет после принятия регистрирующим органом решения об отказе в государственной регистрации, которое не было обжаловано бывшим директором в установленном порядке.

Удовлетворяя заявленные гражданкой требования, суд первой инстанции, с которым согласился апелляционный суд, исходил из того, что отсутствие правового регулирования процедуры исключения из ЕГРЮЛ записи о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица, в условиях объективной невозможности подачи в регистрирующий орган заявления по установленной форме не может являться причиной отказа для восстановления нарушенных прав гражданки, учитывая конкретные обстоятельства дела и необходимость соблюдения принципа публичной достоверности ЕГРЮЛ. Согласился с этим и суд кассационной инстанции.

Придётся ИФНС исключить из ЕГРЮЛ сведения о гражданке как о директоре Общества. 

В дополнение отметим следующие моменты. Момент номер 1. Письмо ФНС России от 16.03.2016 N ГД-4-14/4301. По мнению ФНС России Заявить об изменении в ЕГРЮЛ сведений о директоре может только новый руководитель компании. Директор, полномочия которого прекращаются или прекращены, по мнению ФНС, не вправе подать заявление по форме Р14001. Такая возможность есть только у нового руководителя общества. И вообще: «законодательство Российской Федерации не предусматривает возможность отмены регистрирующим органом принятого им решения». Суды соглашаются с ФНС России в отношении того, что прежний руководитель не может заполнять форму Р14001.

Момент номер 2. С 5 июня 2016 года вступил в силу приказ ФНС России от 11 февраля 2016 года N ММВ-7-14/72@, который регламентирует мероприятия по проверке достоверности включаемых или уже содержащихся в ЕГРЮЛ сведений, а также порядок использования результатов этих мероприятий.

Этим же приказом утверждены форма письменного возражения заинтересованного лица относительно предстоящей государственной регистрации, а также форма заявления физического лица о недостоверности сведений о нем в реестре.

Если будет установлена недостоверность уже содержащихся в ЕГРЮЛ сведений, регистрирующий орган вправе внести запись о недостоверности, тем самым информируя об этом заинтересованных лиц.

Как пишет ФНС России: «Применение данного документа позволит повысить качество и достоверность информации в ЕГРЮЛ. Таким образом, бизнес получит эффективный инструмент для работы с контрагентами, что улучшит инвестиционный климат в стране».

Выводы и Возможные проблемы: Бывший директор всё равно не может заполнить форму Р14001 для исключения себя из ЕГРЮЛ. Но зато теперь он может заявить о недостоверности сведений о нём в ЕГРЮЛ. Так что теперь уже, наверное, бывшему директору не придётся бегать в суд для того, чтобы исключить из ЕГРЮЛ запись о себе самом как о директоре. Строка для поиска похожих ситуаций в КонсультантПлюс: «Бывший руководитель в ЕГРЮЛ».

Цена вопроса: Ответственность бывшего директора за сегодняшние дела уже чужой организации.

Где посмотреть документы: КонсультантПлюс, раздел «Судебная Практика»: ПОСТАНОВЛЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА ОТ 31.05.2016 N Ф07-3444/2016 ПО ДЕЛУ N А26-8274/2015; раздел «Российское Законодательство»: ПРИКАЗ ФНС РОССИИ ОТ 11.02.2016 N ММВ-7-14/72@; раздел «Финансовые и Кадровые Консультации» ИБ «Вопросы-Ответы (Финансист)»: ПИСЬМО ФНС РОССИИ ОТ 16.03.2016 N ГД-4-14/4301