Сверхлимитная плата за сверхлимитные сбросы

Для кого (для каких случаев): Для случаев уплаты НВОС.

Сила документа: Постановление Арбитражного Суда Округа РФ.

Схема ситуации: Один Водоканал в 2020 году осуществлял деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду. В связи с этим в 2021 году он подал декларацию о плате за НВОС за 2020 год. Росприроднадзор проверил декларацию и пришел к выводу о неверном исчислении Водоканалом платы за НВОС за 2020 год и о неполном внесении указанной платы. Росприроднадзор насчитал 5 756 547 руб. 64 коп. задолженности и 652 585 руб. 91 коп. пеней.

Как известно, платежной базой для исчисления платы за НВОС является объем или масса выбросов или сбросов загрязняющих веществ или отходов. Вот Водоканал посчитал свои сбросы, и вышло у него, что платить нужно всего-то 50 с чем-то тысяч. Разница с проверяющими ощутима, поэтому дело дошло до суда.

В суде Росприроднадзор напомнил, что �пункте 5 статьи 16.3 Закона 7-ФЗ оговорено, что в целях стимулирования юрлиц и предпринимателей, осуществляющих хозяйственную деятельность, к проведению мероприятий по снижению негативного воздействия на окружающую среду и внедрению наилучших доступных технологий при исчислении платы за негативное воздействие на окружающую среду к ставкам такой платы применяются коэффициенты: от 0 (при применении наилучших доступных технологий) до 100 (при сверхлимитных сбросах и выбросах на объектах I и II категории). Водоканал относился ко II категории, свою деятельность в спорный период осуществляло в отсутствие действующей разрешительной документации (разрешений на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду, лимитов на сбросы загрязняющих веществ, деклараций о воздействии на окружающую среду, комплексного экологического разрешения). В связи с этим все сбросы считаются сверхлимитными. Т.е. применить к плате нужно коэффициент равный 100!

Водоканал не смог доказать свою правоту в суде. Расчет нормативов допустимых сбросов является приложением к декларации о воздействии на окружающую среду, представляемой по объектам II категории. А раз Водоканал не представил такую декларацию, то и норматив для него не установлен. А раз норматива нет, то все сбросы сверхлимитные.

Выводы и Возможные проблемы: Не хотите заплатить НВОС в 25 или 100 раз больше? Тогда нужно не забывать про разрешительную документацию! Для разных объектов НВОС разрешительная документация разная. В данном случае из-за того, что Общество забыло про декларацию о воздействии на окружающую среду, оно уплатило НВОС в 100 раз больше. Строка для поиска в КонсультантПлюс: «Отсутствие действующей разрешительной документации коэффициент за сверхлимитный сброс загрязняющих веществ».

Цена вопроса: 5 756 547 руб. 64 коп и 652 585 руб. 91 коп.

Где посмотреть документы: КонсультантПлюс, Судебная Практика: ПОСТАНОВЛЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА ОТ 23.05.2023 N Ф07-5757/2023